Un estado alemán se vuelve contra el supervisor de Berlín para la Ley de IA

La comisionada de protección de datos de Niedersachsen ha hecho pública una dura queja sobre cómo Alemania está implementando la Ley de IA de la UE. La ley nacional designa a la Bundesnetzagentur, el regulador federal de redes y energía, como la autoridad coordinadora de vigilancia del mercado para la Ley de IA. La comisionada advierte que esto concentra la supervisión de la Ley de IA en un único organismo federal y margina a las autoridades independientes de protección de datos a nivel estatal del país en asuntos que afectan a los derechos fundamentales. Esta es exactamente la clase de concentración que la estructura federal de Alemania se diseñó para evitar. Señala una posible revisión constitucional.

Esto ocurre tras la asunción por parte de la Bundesnetzagentur a finales de julio del papel coordinador para la vigilancia del mercado de la Ley de IA en Alemania. La maquinaria está en marcha. La pregunta que Niedersachsen plantea ahora es si está funcionando a través de las instituciones adecuadas. El paso de la aplicación del texto de Bruselas a la práctica nacional, que este editorial celebró en el caso del regulador antimonopolio de Alemania al disciplinar a Apple, solo constituye una buena soberanía si la propia arquitectura nacional preserva una supervisión independiente y fiscalizadora. Centralizarla en un único ente federal que casualmente también regula las telecomunicaciones y la infraestructura energética representa un tipo diferente de enfoque local, y corre el riesgo de ser más débil para los ciudadanos que presenten una queja.

Un patrón más discreto también apareció en las noticias de financiación de hoy. Eyedentity, con sede en Estocolmo, recaudó 1,3 millones de euros para impulsar la detección del cáncer ocular asistida por AI hacia las clínicas, y un resumen de diez startups europeas de GridTech detalló la capa de software que ahora gestiona una red eléctrica cada vez más descentralizada. Ambas son genuinamente útiles. Ninguna de las dos es infraestructura. Es la misma tendencia señalada aquí ayer sobre el capital de AI soberana que se agrupa en la gobernanza y la optimización en lugar de en la computación. El dinero europeo sigue encontrando la capa inteligente situada por encima del hardware, los sensores y las redes que, en su mayoría, todavía se construyen, financian o suministran desde fuera de Europa.

Una agencia que también regula la red eléctrica no es el lugar natural para la queja de un ciudadano sobre AI.

Consumidores…

Si Niedersachsen tiene razón, el efecto práctico para los ciudadanos es un proceso de quejas más distante. Las autoridades de protección de datos a nivel estatal son el organismo al que la mayoría de la gente realmente acudiría si un sistema de AI hiciera un mal uso de sus datos, ya que conocen el contexto local. Canalizar la aplicación de la Ley de IA principalmente a través de un regulador federal de telecomunicaciones y energía cambia quién atiende esa queja y qué experiencia aporta a la misma.

Empresas…

Las rondas de financiación de hoy abarcan el diagnóstico de salud, el software energético, las TI empresariales y la propulsión espacial. Son una prueba de que el venture capital europeo está activo mucho más allá de los titulares sobre AI. Pero el patrón se mantiene en todos ellos: el dinero encuentra la aplicación construida sobre la infraestructura existente más rápido de lo que encuentra la propia infraestructura. Los fundadores que desarrollan en esa capa más difícil y lenta deberían leer la noticia de ayer sobre la AI soberana como una advertencia sobre hacia dónde se dirige realmente el capital fácil.

Administraciones públicas…

La disputa de Niedersachsen es un caso de prueba en tiempo real para cada estado miembro de la UE con una estructura federal o regionalmente descentralizada: ¿cómo se implementa el mandato de vigilancia del mercado de la Ley de IA sin concentrar décadas de supervisión de derechos deliberadamente distribuida en una sola agencia conveniente? Existe un verdadero argumento de eficiencia para concentrar la capacidad técnica en un regulador federal en lugar de duplicarla en dieciséis agencias estatales. Sin embargo, Bruselas dejó la arquitectura de implementación en manos de las capitales nacionales precisamente para respetar la subsidiariedad, no para darle a ningún gobierno una excusa prefabricada para centralizar un poder que no tenía antes de que existiera la Ley de IA.

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Fuentes

• La comisionada de protección de datos de Niedersachsen advierte que la norma de Alemania para la Ley de IA concentra la vigilancia del mercado en la Bundesnetzagentur a expensas de los organismos de control a nivel estatal · Heise Online
• Eyedentity, con sede en Estocolmo, recauda 1,3 millones de euros para avanzar en la detección temprana del cáncer ocular impulsada por AI en las clínicas europeas · EU-Startups
• Diez startups europeas de GridTech construyen centrales eléctricas virtuales y herramientas de comercio impulsadas por AI para gestionar una red energética en proceso de descentralización · EU-Startups