Aujourd'hui dans le numérique européen
Bruxelles renforce la protection des mineurs alors que Londres ne parvient pas à recouvrer ses propres amendes
Rédiger une loi sur la sécurité des enfants est la partie facile. En recouvrer les amendes en est une autre. L'Ofcom britannique a admis, comme le rapporte The Register, que la majorité des plus de 7 millions de livres sterling d'amendes qu'il a infligées en vertu de l'Online Safety Act restent impayées, invoquant ses propres pouvoirs d'application limités et promettant de cibler ensuite de plus grandes entreprises.
La Commission européenne a adopté sa propre réponse au même problème cette semaine : l'EU KIDS Act interdirait aux réseaux sociaux et aux plateformes vidéo d'inscrire les enfants de moins de 13 ans, fixerait un âge minimum de 15 ans pour les comptes ordinaires, et obligerait les plateformes à prouver qu'elles sont sûres dès la conception, plutôt que d'attendre qu'un régulateur ne prouve qu'elles ne le sont pas. Rien de tout cela n'a encore force de loi. La proposition doit encore être approuvée par le Parlement européen et le Conseil, le même parcours que toute règle numérique de l'UE emprunte avant de pouvoir être appliquée, ou non, à l'image du mécanisme de recouvrement de l'Ofcom qui s'avère actuellement inopérant.
L'argent a également circulé sur un autre front. Le Scaleup Europe Fund, soutenu par la Commission européenne et créé pour combler le fossé entre les ambitions de souveraineté numérique de Bruxelles et son solde bancaire, est en pourparlers, selon The Next Web, pour participer à un tour de table de plus de 500 millions de dollars chez ElevenLabs, l'entreprise d'IA vocale devenue le cas d'école de ce mois-ci pour déterminer si ce fossé peut réellement être comblé. Le montant exact que le fonds investirait n'est pas connu. ElevenLabs est enregistrée à Londres, et non dans l'UE. Ses fondateurs sont polonais, ses plans d'expansion visent la Pologne, et une banque publique de développement polonaise y détient déjà une participation.
L'argent qui parvient à une entreprise européenne n'est pas la même chose que l'argent qui parvient à l'Europe.
Citoyens…
Pour les parents, le changement concret du KIDS Act serait l'âge minimum requis pour un compte : aucun compte propre en dessous de 13 ans, et entre 13 et 15 ans uniquement un compte enfant rattaché à celui d'un parent, avec des contacts limités et un temps d'écran plafonné à une heure par jour, à condition que le texte survive sans modification à son passage devant le Parlement européen et le Conseil.
La Cour fédérale allemande a offert aux adultes une autre victoire, comme le rapporte Heise : les consommateurs peuvent s'appuyer sur le droit national pour empêcher une boutique en ligne de transmettre leurs données à des tiers sans autorisation, et le RGPD ne bloque pas de tels recours. Il s'agit d'une décision plus restreinte qu'il n'y paraît. La cour a statué sur la voie juridique, et non sur l'affaire elle-même, qui est renvoyée devant la cour d'appel de Francfort. Elle ajoute néanmoins un recours supplémentaire que les consommateurs peuvent utiliser lorsqu'une plateforme traite mal leurs données.
Entreprises…
Le fonds a déjà signé de gros chèques : il a codirigé le tour de table d'un milliard d'euros d'Iceye en août et a participé à la Série D de trois milliards d'euros de Mistral. Les pourparlers avec ElevenLabs constituent donc un test de périmètre, et non de taille. S'ils aboutissent, toute autre entreprise européenne d'IA en phase de développement avancée examinant une lettre d'intention de la Silicon Valley en lira les conditions de très près.
Un document de position dirigé par le Fraunhofer ISI et l'Université de Kassel, selon Heise, s'inscrit en faux contre les plaintes habituelles de Bruxelles concernant la protection des données : affaiblir le RGPD ne rendrait pas l'Europe plus compétitive, et la conception respectueuse de la vie privée constitue en soi un avantage commercialisable plutôt qu'un coût imposé aux entreprises. Les fondateurs fatigués d'entendre la conformité être tenue responsable du déficit de financement en Europe ont désormais un document sur lequel s'appuyer. Ce même document concède que les start-ups et les petites entreprises supportent de réelles charges administratives et une insécurité juridique, et demande un allègement ciblé plutôt qu'un abaissement des normes.
Administrations…
Les seuils du KIDS Act sont désormais soumis au Parlement européen et au Conseil, ce même processus d'amendement qui a déjà édulcoré des propositions numériques de l'UE avant celle-ci. La leçon la plus utile pour Bruxelles se trouve peut-être à Londres : l'obligation de prouver qu'une plateforme est sûre dès la conception n'a de valeur que si le mécanisme de recouvrement en cas de manquement est tout aussi solide. La majorité impayée des 7 millions de livres sterling d'amendes de l'Ofcom montre ce qui se produit lorsque ce mécanisme est à la traîne par rapport à la règle. Bâtir l'architecture d'application en parallèle du KIDS Act, et non après son adoption, ferait toute la différence.
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Pourquoi cela compte pour la souveraineté numérique européenne
Pour la suite, ce qui compte n'est pas la taille du tour de table, mais l'endroit où le fonds trace la frontière de l'Europe. Les discussions du Scaleup Europe Fund avec ElevenLabs ne sont encore que des pourparlers. La conclusion d'un accord permettrait d'injecter des capitaux soutenus par la Commission dans une entreprise domiciliée à Londres, en s'appuyant sur des fondateurs polonais, une expansion en Pologne et une participation de l'État polonais. Tout fondateur de start-up en phase avancée envisageant de s'expatrier y verrait alors la définition opérationnelle de ce qui est européen. À l'inverse, un projet d'accord qui s'enlise ou disparaît discrètement signifierait que le périmètre du fonds s'arrête toujours aux frontières de l'UE, quels que soient les passeports des fondateurs.
Sources
- A fait état de la proposition du KIDS Act de la Commission européenne limitant l'accès aux plateformes pour les moins de 15 ans · European Commission Digital Strategy
- A détaillé l'interdiction pour les moins de 13 ans de la proposition adoptée, le seuil de 15 ans pour les comptes et l'obligation de sécurité dès la conception · European Commission Digital Strategy
- A souligné que le KIDS Act nécessitait encore l'approbation du Parlement européen et du Conseil · Agenda Digitale
- A rapporté que l'Ofcom n'a recouvré qu'une fraction de ses amendes liées à l'Online Safety Act · The Register
- A couvert la décision de la Cour fédérale allemande sur le droit national et le partage de données non autorisé · Heise Online
- A relayé le rapport de Bloomberg selon lequel le Scaleup Europe Fund est en pourparlers pour investir dans le tour de table de plus de 500 millions de dollars d'ElevenLabs · The Next Web
- A rendu compte de l'étude du Fraunhofer ISI et de l'University of Kassel sur la protection des données et la compétitivité · Heise Online
Ce débrief quotidien paraît chaque soir. Les liens sources mènent aux articles d'origine.
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