Brüssel verschärft den Kinderschutz, während London seine eigenen Bußgelder nicht eintreiben kann

Ein Jugendschutzgesetz zu schreiben, ist der einfache Teil. Die Bußgelder auch einzutreiben, steht auf einem anderen Blatt. Die britische Regulierungsbehörde Ofcom hat zugegeben, wie The Register berichtet, dass der Großteil der nach dem Online Safety Act verhängten Strafen in Höhe von über 7 Millionen Pfund unbezahlt bleibt. Als Grund nennt sie ihre eigenen begrenzten Durchsetzungsbefugnisse und verspricht, als Nächstes größere Unternehmen ins Visier zu nehmen.

Die Europäische Kommission hat diese Woche ihre eigene Antwort auf dasselbe Problem verabschiedet. Der EU KIDS Act würde es Social-Media- und Videoplattformen verbieten, Kinder unter 13 Jahren zu registrieren. Er würde eine Altersuntergrenze von 15 Jahren für reguläre Konten festlegen und von den Plattformen verlangen, nachzuweisen, dass sie durch Technikgestaltung sicher sind, anstatt darauf zu warten, dass eine Aufsichtsbehörde das Gegenteil beweist. Noch ist all dies kein Gesetz. Der Entwurf muss noch vom Europäischen Parlament und dem Rat gebilligt werden. Dies ist derselbe Weg, den jede digitale EU-Vorschrift nimmt, bevor sie durchgesetzt werden kann, oder eben nicht, wie es derzeit beim Beitreibungsmechanismus von Ofcom der Fall ist.

Auch an einer anderen Front kam Geld in Bewegung. Der von der Europäischen Kommission unterstützte Scaleup Europe Fund, der gegründet wurde, um die Lücke zwischen den Brüsseler Ambitionen zur digitalen Souveränität und ihrem Kontostand zu schließen, befindet sich The Next Web zufolge in Gesprächen, sich an einer Finanzierungsrunde von über 500 Millionen Dollar bei ElevenLabs zu beteiligen. Das auf Voice-AI spezialisierte Unternehmen ist in diesem Monat zum Testfall dafür geworden, ob sich diese Lücke tatsächlich mit Kapital schließen lässt. Wie viel der Fonds investieren würde, ist nicht bekannt. ElevenLabs ist in London registriert, nicht in der EU. Die Gründer sind Polen, die Expansionspläne zielen auf Polen ab, und eine polnische staatliche Förderbank hält bereits Anteile.

Dass Geld ein europäisches Unternehmen erreicht, bedeutet nicht, dass es auch Europa erreicht.

Verbraucher…

Für Eltern bestünde die konkrete Neuerung des EU KIDS Act in der Altersuntergrenze. Kinder unter 13 Jahren dürften kein eigenes Konto haben, und zwischen 13 und 15 Jahren gäbe es nur ein an das Konto der Eltern gekoppeltes Kinderkonto mit eingeschränkten Kontakten und einer auf eine Stunde pro Tag begrenzten Bildschirmzeit. Dies gilt, sofern der Text das Parlament und den Rat unverändert passiert.

Der Bundesgerichtshof bescherte Erwachsenen einen eigenen Sieg, wie Heise berichtet. Verbraucher können sich auf nationales Recht berufen, um einen Onlineshop daran zu hindern, ihre Daten ohne Erlaubnis an Dritte weiterzugeben, und die DSGVO steht solchen Ansprüchen nicht im Weg. Das Urteil ist jedoch enger gefasst, als es klingt. Das Gericht hat den Rechtsweg geklärt, nicht den Fall selbst, der an das Oberlandesgericht Frankfurt zurückverwiesen wird. Dennoch schafft es eine weitere Möglichkeit für Verbraucher, gegen Plattformen vorzugehen, die mit ihren Daten falsch umgehen.

Unternehmen…

Der Fonds hat in der Vergangenheit bereits große Schecks ausgestellt. Im August fungierte er als Co-Lead bei der 1-Milliarde-Euro-Runde von Iceye und beteiligte sich an der Series-D-Finanzierungsrunde von Mistral in Höhe von 3 Milliarden Euro. Die Gespräche mit ElevenLabs sind also ein Test für die Reichweite, nicht für die Größe. Sollte der Deal zustande kommen, wird jedes andere europäische AI-Unternehmen in der Spätphase, das ein Term Sheet aus Silicon Valley prüft, die Konditionen genau lesen.

Ein von Fraunhofer ISI und der Universität Kassel erstelltes Positionspapier argumentiert, wie Heise berichtet, gegen die übliche Brüsseler Beschwerde über den Datenschutz. Es besagt, dass eine Aufweichung der DSGVO Europa nicht wettbewerbsfähiger machen würde und dass datenschutzfreundliches Design selbst ein verkaufsfördernder Vorteil ist, anstatt eine den Unternehmen auferlegte Kostenbelastung. Gründer, die es leid sind, dass Compliance für die europäische Finanzierungslücke verantwortlich gemacht wird, können nun auf dieses Dokument verweisen. Gleichzeitig räumt dasselbe Papier ein, dass Start-ups und kleinere Unternehmen durchaus mit realem Bürokratieaufwand und Rechtsunsicherheit zu kämpfen haben, und fordert gezielte Erleichterungen statt eines niedrigeren Standards.

Behörden…

Die Schwellenwerte des EU KIDS Act gehen nun an das Europäische Parlament und den Rat. Dies ist derselbe Änderungsverfahren, der schon frühere digitale EU-Vorschläge verwässert hat. Die wohl nützlichere Lektion für Brüssel könnte in London zu finden sein. Eine Pflicht, zu beweisen, dass eine Plattform durch Technikgestaltung sicher ist, ist nur so stark wie der Mechanismus, mit dem im Versäumnisfall das Geld eingetrieben wird. Der unbezahlte Großteil der Bußgelder von Ofcom in Höhe von 7 Millionen Pfund zeigt, was passiert, wenn dieser Mechanismus der eigentlichen Regelung hinterherhinkt. Der Aufbau der Durchsetzungsarchitektur parallel zum EU KIDS Act, und nicht erst nach dessen Verabschiedung, würde hierbei den Unterschied ausmachen.

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Quellen

• Berichtete über den Vorschlag der Europäischen Kommission zum EU KIDS Act, der den Plattformzugang für unter 15-Jährige beschränkt · European Commission Digital Strategy
• Erläuterte das im verabschiedeten Entwurf enthaltene Verbot für unter 13-Jährige, die Altersuntergrenze von 15 Jahren für Konten und die Pflicht zur Sicherheit durch Technikgestaltung · European Commission Digital Strategy
• Merkte an, dass der EU KIDS Act noch die Zustimmung des Europäischen Parlaments und des Rates benötigt · Agenda Digitale
• Berichtete, dass Ofcom nur einen Bruchteil seiner Bußgelder im Rahmen des Online Safety Act eingetrieben hat · The Register
• Behandelte das Urteil des Bundesgerichtshofs zu nationalem Recht und unbefugter Datenweitergabe · Heise Online
• Griff den Bericht von Bloomberg auf, dass sich der Scaleup Europe Fund in Gesprächen über eine Investition in die Finanzierungsrunde von ElevenLabs über mehr als 500 Millionen Dollar befindet · The Next Web
• Berichtete über die Studie von Fraunhofer ISI und der Universität Kassel zu Datenschutz und Wettbewerbsfähigkeit · Heise Online